省科协党组书记、副主席  梁 明
（2009年12月25日）

同志们：

　　古语云，凡事谋定而后动，才能取得成功。今天，我们在这里召开全省地方科协主席会议，会议的主要任务是，总结2009年全省科协工作，研究2010年全省科协工作。今天这个会议很重要，希望大家集中精力把会议开好。

　　2009年，在省委、省政府的正确领导下，在中国科协的指导下，全省各级科协组织认真学习贯彻党的十七大精神、十七届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和省委十届四次、五次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府的工作大局，继续解放思想，坚持改革开放，坚持新时期科协工作的新定位、新思路，充分发挥科协组织、人才、智力优势，全面履行科协职责，着力做好科技服务工作，着力加强学术交流和科技普及工作，着力搭建和优化服务平台，着力增强科协服务能力，全面推进“三个服务、一个加强”工作，不断创造科协工作新成绩和新经验，为我省克服国际金融危机带来的困难，落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008一2020年）》和推进“三促进一保持”的各项工作，全力保增长、保民生、保稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，争当实践科学发展观排头兵作出了新的贡献。

　　同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少问题和薄弱环节。不同地区科协之间，自我发展和工作成效的差异还比较大；

　　全省各级科协的干部群众尤其是领导干部还需加深对新时期科协工作的规律和特点的认识和把握；加强科协自身建设的任务还比较艰巨；为科技工作者提供优质高效服务还有大量深入细致的工作要做；科技服务工作还需更加广泛深入地开展等。

　　因此，我们提出了2010年全省科协工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，深入学习贯彻省委十届五次、六次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革创新，求真务实，艰苦奋斗，全面履行科协职责，着力加强科协自身建设，切实增强服务能力，更加注重为科技工作者提供优质高效服务，更加注重广泛开展科技服务工作，全面推进“三个服务、一个加强”的各项工作，努力创造新成绩，为促进《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，为我省实现经济发展方式的转变和经济平稳较快发展，构建和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利做出新的贡献。

　　《省科协常委会工作报告（讨论稿）》，对2009年全省科协工作进行了总结，对2010年全省科协工作提出了安排意见，《报告》（讨论稿）已印发给大家。接下来，杨豪标同志还会对《报告》（讨论稿）的起草作详细的说明。请同志们认真阅读，工作总结是否全面客观，工作安排是否体现科学发展观的要求，是否体现党委、政府工作精神的要求，是否符合我省科协的实际，并请提出补充修改意见。

　　为了方便大家讨论，进一步统一思想认识，下面，我就切实增强做好科协工作的责任感，正确认识和把握新时期科协工作规律和特点，进一步加强科协自身建设，进一步做好科技服务和为科技工作者服务工作等问题谈几点意见。

　　一、我们必须切实增强做好科协工作的政治责任感、社会责任感和历史责任感。

　　我们都知道，科协问题既是工作问题，也是政治问题、社会问题和历史问题。当前，研究科协问题，主要是研究科协工作问题，但是，在研究科协工作问题的时候，必须考虑科协的本质因素。科协从它成立之日起，作为中国共产党领导下的人民团体，就注定它与我国现行政体紧密联系在一起，成为我国现行政体的重要组成部分，法定它是中国人民政治协商会议的一个组成界别，各级科协主要负责同志进入同级政协常委。科协从它成立之日起，作为科技工作者的群众组织，就注定它与我国现行社会关系密不可分，它既是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，更要维护好科技工作者的合法权益，保护好科技工作者的积极性和创造性，担负着团结带领科技工作者为推动经济平稳较快发展、构建和谐社会作贡献的重任。科协从它成立之日起，就自觉坚持党的领导，坚持围绕中心，服务大局，在促进科技繁荣发展，科技普及推广，科技人才成长提高，科技与经济结合等方面做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。由此可见，科协是我国社会历史发展的必然产物，做好科协工作是我国经济社会发展的必然要求。要不要科协，做不做科协工作，不是以人的意志为转移的。我们必须切实增强做好科协工作的政治责任感、社会责任感和历史责任感。同时，必须切实把政治责任感、社会责任感和历史责任感落实到科协的各项工作中去。

　　二、关于新时期科协工作的规律和特点

　　新时期科协工作的规律和特点，是由科协的性质、地位、作用和新形势、新情况等因素决定的。我们要正确认识和把握新时期科协工作的规律和特点，就必须正确认识科协的性质、地位、作用和新形势、新情况。根据科协的性质、地位、作用和新形势、新情况，我们必须正确认识和把握如下几点新时期科协工作的规律和特点。

　　1、我们必须正确认识和把握科协工作是党和政府工作的重要组成部分，科协工作必须坚持围绕中心，服务大局。《中国科协章程》规定，科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动国家科学技术发展的重要力量。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话中明确指出：科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级党委和政府要加强和改善对科协工作的领导，支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，定期听取科协工作汇报，支持科协加强干部队伍建设，保障科协各项经费，为科协及所属团体提供有力工作条件。由此可见，科协工作十分重要。科协工作在党和政府工作全局中占有十分重要的位置。因此，我们应主动、积极、理直气壮地去争取党和政府对科协工作的重视和支持。党和政府也理所当然要把科协摆在重要的位置，把科协工作摆上重要的议事日程。同时，要真正体现科协工作是党和政府工作的重要组成部分，科协工作必须坚持围绕中心，服务大局。也是就说，科协要根据党和政府的工作部署和要求，充分发挥自身的优势，创造性地开展工作，为党和政府的中心工作和全局服务。

　　2、我们必须正确认识和把握科协工作要围绕中心，服务大局，就要坚持改革创新，与时俱进。党和政府的工作，在不同的时期、不同的形势、不同的情况下，有不同的中心、不同的任务、不同的重点。科协工作要围绕中心，服务大局，就必须坚持改革创新，与时俱进。这样，才能适应党和政府工作中心、任务和重点的转变，因此，进入新世纪以来，省科协一直坚持改革创新，与时俱进，并取得了较好的成效。现在，让我们一起来简要回顾这些历程。第一次改革创新是2002年省科协“六大”以来，我们围绕“找准新时期科协工作的新定位”这个主题进行改革创新，在全国科协系统率先提出了“拓展职能、理顺关系、规范管理、加强建设”的新思路和“以经济建设为中心，为党委、政府大局服务，为科技工作者服务，加强科协自身建设”的新定位，得到省委、省政府的领导和中国科协的充分肯定。2005年，我省科协分别在中国科协全委会议和中西南省（市、区）科协主席联席会议上介绍了为科技工作者服务和加强科协自身建设的做法和经验，引起全国科协系统的强烈反响。第二次改革创新是2005年以来，我们围绕“构建新时期科协工作新体系”这个主题进行改革创新，经过几年的努力，在全国科协系统率先初步建立了具有广东特色的新时期科协工作新体系。第三次改革创新是2007年省科协“七大”以来，我们围绕“确立新时期我省科协未来发展的战略目标、战略定位”这个主题进行改革创新，在全国科协系统率先确立了新时期我省科协未来发展的战略目标、战略定位。对全省科协系统的干部群众和广大科技工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。我们过去进行的所有这些改革创新，都是为了使科协工作能够更好地适应党和政府的工作中心、任务和重点的转变，都是为了使科协工作能够更好地为党和政府的工作大局服务。所以，我省科协工作越来越充满生机和活力，我们的道路越走越宽广。

　　现在，我们正在谋划和进行新一轮的改革创新。我们以全省地方政府机构改革工作全面启动为契机，进一步明确了省科协机关内设机构、主要职责和人员编制的规定。

　　同时，我们清醒地认识到，改革创新是永无止境的，我们必须始终把改革创新的问题放在心上，抓在手里，摆到重要位置。

　　3、我们必须正确认识和把握科技工作者是科协的主体，是科协生存发展之本，学会是科协的组织基础和工作基础。这是科协工作的一个十分重要的问题。关于这个问题，过去，我多次专门讲过，这个问题不解决好，科协工作难有大的作为。没有科技工作者就没有科协这个组织，所以说，科技工作者是科协的主体，是科协生存发展之本。学会是科协的组织基础和工作基础，因为，学会是由具有较高学术造诣的优秀科技人才组成的，开展科技服务、科技普及等工作具有先天的优势。所以说，学会强，科协强。因此，我们必须重视做好固本强基的工作，固本，就是要为科技工作者提供优质高效的服务，强基，就是要按照“七有一满意”的标准把学会建设好。只有这样，科协才能立于不败之地，科协工作和科协事业才能更好更快地发展。

　　4、我们必须正确认识和把握科协工作要量力而行，求真务实。新时期科协工作的定位“三个服务、一个加强”，只给科协工作定了性，没给科协工作定量。也就是说，新时期科协工作应该在“三个服务、一个加强”这个范围内来开展，但是，“三个服务”的工作也好，“一个加强”的工作也好，做多少是无限的，然而，我们的能力是有限的。我们不能以有限的能力去做无限的工作，所以，首先我们要正确估价自己的能力，然后做自己力所能及的事情。高估了自己的能力就会好高务远、力不从心，结果是吃力不讨好。低估了自己的能力就会悲观失望、无所作为，结果是一事无成。总之，要做好新时期科协的工作，必须量力而行，求真务实。

　　我们常说，要充分发挥科协的特色和优势，为促进经济社会发展作贡献。科协的特色和优势是什么？科协主要的特色和优势是组织和人才，科协作为党领导下的人民团体，具有严谨的组织架构和严密的纪律性。科协作为科技工作者的群众组织，又具有地位超脱、独立自主地开展工作的灵活性。科协的组织基础是科技团体，也就是学会、协会、研究会。科技团体是由造诣较高的优秀科技人才组成的。因此，科协就具有了人才的优势。这些都是我们必须正确认识和把握的。

　　当然，我们要更加全面、深刻地认识和把握新时期科协工作的规律和特点，还需要继续努力去探索。

　　三、关于为科技工作者提供优质高效服务

　　科协只有切实为科技工作者提供优质高效服务，才能真正体现科技工作者在科协中的主体地位和发挥重要作用。胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话中提出，广大科技工作者要更好地发挥在提高自主创新能力、建设创新型国家中的重要作用，更好地发挥在普及科学技术、提高全民科学素质中的重要作用，更好地发挥在决策咨询、推进决策科学化、民主化中的重要作用，更好地发挥在发扬优良传统、建设社会主义核心价值体系中的重要作用。在这里，提请大家注意，胡锦涛总书记的重要讲话中只提出，要更好地发挥广大科技工作者的作用。其实，科协的重要作用，主要靠更好地发挥广大科技工作者的重要作用来实现。所以，科协的最重要的工作就是服务科技人才、发现培养、推荐使用、吸引凝聚科技人才。科协作为科技工作者的群众组织，党领导下的人民团体，党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，必须认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把为科技工作者提供优质高效服务作为科协根本任务，把维护好科技工作者的合法权益和保护好科技工作者的积极性、创造性作为科协工作的重要内容，团结和带领广大科技工作者，深入开展为经济社会发展服务和提高全民科学素质服务的各项工作，使胡锦涛总书记提出的科技工作者四个方面的重要作用能够真正得到充分发挥。要为科技工作者提供优质高效的服务，必须把学会建设好。这几年，全省各级科协的学会工作普遍得到加强，但是，总体来看，学会的建设发展还不够快，据统计，2008年，全省各级学会共2502个，会员总数60多万人，只占全省科技工作者总数的20%，平均每个学会只有200多人。省级学会150多个，会员近30万人，平均每个学会只有2000多人。由此可见，学会建设还有很大的发展空间。

　　四、关于加强科协自身建设

　　面对新形势、新情况，我们的责任更加重大了，我们的任务更加艰巨了，我们面临的挑战也更加严峻了。要真正把我们的责任承担起来，把我们应该做的工作做好，必须加强科协自身建设，切实增强科协的实力和服务能力。我认为，加强科协自身建设工作和科协其它工作一样，不是短跑而是接力赛。要靠大家坚持承前启后、不懈努力、默默耕耘、苦练内功。改革开放以来，中央先后给予广东“特殊政策、灵活措施；科学发展、先行先试”的政策。我们也要很好地运用这个政策。虽然没有人叫我们搞试验、做示范，但是，我们把自己定位为试验田、示范基地，主动搞改革、搞创新，做到真灵活、真先行，努力争取实现我省科协可持续发展。因此，省科协“六大”以来，我们就旗帜鲜明地提出了要把加强科协自身建设作为科协的一项重要工作任务，而且，着力开展加强科协自身建设的各项工作。经过这么多年来的不懈努力，省科协的组织建设、干部队伍建设和工作条件建设都取得了显著的成绩，科协事业得到飞跃发展。大部分地方科协都很重视自身建设，有的科协自身建设工作做得也很好，使科协的实力和服务能力明显增强，这是有目共睹的事实。数字是枯涩的，但数字又最具有说服力，2002年，我们全省科协筹集和使用的经费总额还处在全国科协系统的中下水平。到2008年，我们筹集和使用的经费总额跃升全国科协系统第一名。广州市科协筹集和使用的经费总额，连续多年名列全国省会城市和计划单列城市科协第一名。东莞市科协筹集和使用经费总额，连续多年名列全国地级市科协第一名。深圳市科协借助政府机构改革，增加了深圳市科学馆、深圳市科技开发交流中心和深圳市科技专家委员会办公室等3个直属单位，深圳市科协的实力得到了明显的提升。在当今社会，只要有实力和社会影响力，才有资格去渴求社会上的地位。可以说，实力和社会影响力是我们安身立命之本。我们有了实力、有了能力，我们就能更好去履行我们的职责，去做好我们的工作，去应对来自各方面的挑战，使科协的社会影响力不断得到增强，科协的社会地位得到更好的巩固和发展。

　　五、关于加强科技服务工作

　　开展科技服务工作，是新时期科协的重要职责和重要任务，是科协优势和重要作用的充分体现，是巩固和发展科协地位的重要途径。近几年来，全省各级科协组织积极开展科技服务工作，取得了比较好的成绩，得到各级党委、政府的充分肯定和赞赏。同时，我们也看到，有的科协组织对开展科技服务工作重视不够，想法和办法不多。更有甚者，有的科协领导同志说，政府安排给科协的科普经费很少，科协做不了多少科普工作，科协不搞科普还能做什么呢？按照这些同志的说法，科协除了科普工作就没有别的工作可做了。这反映了一个科协工作者把自己当成科普工作者的无奈，也反映了这些领导同志对新时期科协工作的定位的理解和认识还非常肤浅。我们知道，科协工作包含科普工作，科普工作并不是科协工作的全部。科协组织不但要做科普工作，而且要做出自己的特色，要比其它部门、单位做得更好。因为，科普工作是政府的职责，是全社会的行为。所以，政府开展科普工作的资源，归所有开展科普工作的部门和单位共享。科协作为科普工作的主要社会力量，也只能享有政府开展科普工作的资源的一部分。2008年，全省财政科普经费支出23529万元，全省各级科协科普经费支出多少呢？据统计，全省各级科协科普经费只支出了3000多万元。2009年，省级财政预算安排科普经费10314万元，省科协科普经费只安排了1000多万元。从全省来看，2008年，县级科协财政安排的科普经费占科协经费的1/2，地市科协和深圳市科协财政安排的科普经费占科协经费的1/3，广州市科协和省科协财政安排的科普经费只占科协经费的1/10。科协能拿到财政安排的科普经费就是这么一点，可见，科协如果只搞科普工作，作为是很有限的。当然，科协是科普工作的主要社会力量，科协搞科普工作有比较优势，我们必须积极做好科普工作。同时，我们还要努力做好其它科协要做的工作。特别是要主动、积极地争取更多的资源，开拓更大的科技服务工作的空间，在党委、政府这个大局中融入更多科协的元素。

　　同志们，在前进的道路上，从来都是机遇和挑战并存的，机遇永远属于有准备的人。现在，我们创造了前所未有的工作环境和条件，我们遇上了前所未有的机遇，我们必须很好地珍惜、很好地把握，坚持励精图治而不能宴安耽乐，坚持富于创造而不能司于苟安，坚持与时俱进而不能因循守旧。让我们紧密团结在胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，锐意进取，扎实工作，努力开创我省科协工作新局面，为我省实现经济发展方式的转变和经济平稳较快发展，构建和谐社会，夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

　　同志们，新年很快到了，在此，我给大家拜个早年，恭祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，生活愉快，家庭幸福，万事如意！谢谢大家。