省教育厅厅长 罗伟其
（2008年5月20日）

各位领导、各位代表、同志们：
　　省科协、省教育厅、省科技厅今天在这里联合召开全省青少年科技教育工作会议，这是改革开放30年来我省首次就青少年科技教育召开工作会议，意义十分重大。这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大精神和省委十届二次全会精神，深入贯彻科学发展观，总结过去五年我省青少年科技教育工作的经验，表彰先进，研究和部署当前和今后一个时期全省青少年科技教育工作。省政府对这次会议高度重视，宋海副省长出席会议并作了重要讲话。我们要认真学习，把宋省长的讲话精神贯彻落实到今后的工作中去。希望通过这次会议，进一步解放思想，统一认识，坚定信心，明确任务，开拓创新，推动我省青少年科技教育工作深入开展。下面，我就过去五年的工作做个总结，对当前和今后一个时期的青少年科技教育工作提出意见。
　　一、近五年来的工作回顾
　　近五年来，在省委、省政府的正确领导下，我省各级教育、科技和科协部门高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，围绕提高青少年的科学文化素质，积极贯彻《国务院关于深化教育改革推进素质教育的决定》，贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》，以培养青少年的科学精神、创新意识和实践能力为重点，积极开展校内外科技教育活动，取得了丰硕成果，青少年科技教育活动水平多年来在全国位居前列。主要体现为：
　　一是创建了科技教育活动品牌,青少年科技创新活动水平不断提高。在各级教育、科技和科协部门的推动下，全省中小学校全面实施素质教育，积极组织开展校内外科技教育活动，形成了“中小学校科技节”、“科普特色学校”、“青少年科技创新大赛”、“五学科奥林匹克竞赛”、“青少年机器人竞赛”、“大手拉小手--科技传播行动”、“青少年科技夏令营”等活动品牌。校内外科技教育活动的有效衔接，极大地激发了广大青少年学科学、爱科学的兴趣，越来越多的青少年学生参加研究性学习、科学探究、发明创造和社会实践活动。据不完全统计，我省每年参加各类科技创新活动的中小学生超过200万人次，参加省级数学、物理、化学、生物学和信息学等五学科竞赛的学生有5万多人。近五年我省青少年在全国青少年科技创新大赛中获得一等奖500多项，2007年取得了总分第二名的优异成绩；获得全国五学科奥林匹克竞赛一等奖829人次，其中信息学科连续6年成为获得保送生资格最多的省份；获得全国青少年机器人竞赛一等奖75人次，2007年取得总分第一名的好成绩；获得宋庆龄少年儿童发明奖金奖26人次和各项国际科技竞赛金牌22枚、银牌10枚。
　　二是提高了青少年的创新意识和实践能力，培养了一批优秀的创新型后备人才。校内外科学教育和科技创新活动的广泛开展，使我省青少年的创新意识和实践能力明显提高，在各类科技创新活动中，我省青少年表现出良好的科学素质、扎实的科学基础知识、较强的创新意识和社会责任感，具有较强的分析问题和解决问题的能力，涌现出一批能够参与国际竞争的创新型后备人才。我省青少年选手多次代表国家参加国际科技竞赛并取得优异成绩。如华师大附属中学郭艳婷同学的科学论文《中国南部沿海养殖业的现状与展望——来自广东赤潮灾区拓林湾和深澳湾“海上渔村”的思考》，在第53届国际英特尔科学与工程大奖赛中获得英特尔青少年特别奖；广州市第六中学崔融丰的研究项目《包埋光合细菌净化观赏鱼养殖污水的研究》，在第55届国际英特尔科学与工程大奖赛获二等奖；广州市第47中学的“因特网机器人控制系统”，在2004年世界工程师大会——未来工程师联展上获一等奖；佛山市二中郭阳等同学的《珠江三角洲农耕湿地重金属生化脱毒实验研究及应用》，在2007年“世界水周”获“斯德哥尔摩少年水奖”特别奖；深圳实验中学修聪等同学的《脚用键盘》，在第十九届欧盟青少年科学竞赛中获最佳创新设计奖；广州七中叶泉志同学成为发现NEAT小行星的第一个中国人。
　　三是有力地促进了素质教育的深入实施。科学教育是素质教育的重要内容。多年来，我省各级教育、科技和科协部门紧密配合，发挥各自优势，积极开展校内科学教育与校外科技实践活动，科技教育已成为学校常规的教学课程。学校实施科学教育的设施功能不断完善，学生参与科技创新活动的积极性得到极大调动，热情十分高涨，科学探究能力不断增强，综合素质明显提高。华师大附属中学坚持把研究性学习与科技创新活动有机结合起来，开设了80多门科学校本课程，既满足了学生广泛开展探究性学习的需求，又促进了学生个性特长的发展，学校的高考成绩多年来一直名列省市前茅，在各类学科竞赛和科技创新大赛中，该校学生多次在全国性、国际性学科竞赛、英特尔国际科学与工程大奖赛上获得金牌。汕头一中一直注重培养学生自主学习、自主研究的能力，近5年由学生自主选题开展的科技创新活动项目有3533项。东莞中学松山湖学校将知识产权教育引入科技创新活动，仅在2006年就有5项发明获得专利。实践证明，开展校内外科技教育活动对深入实施素质教育、提高学生的综合素质具有十分重要的作用。
　　四是初步形成了全社会重视和支持青少年科技教育的工作格局。经过多年的努力，我省初步形成了党委政府领导、部门推动、学校主抓、社会参与的青少年科技教育工作格局，青少年科技教育工作的环境条件得到较好的改善，活动组织水平不断提高。我省在全国率先开创了省级青少年科技创新大赛与地方政府联合举办的先例，从2005年起，已先后与中山、惠州、东莞、佛山等市人民政府联合举办全省的大赛，使大赛的组织水平和规模不断提高，影响不断扩大。今年，又在全国率先在省级创新大赛中设立专利奖项，对青少年在创新活动中申报专利给予奖励、资助。省财政厅、省知识产权局、省人事厅、团省委、省妇联等有关部门和单位对青少年科技教育工作给予大力支持。各地结合实际，建立激励政策，为青少年科技教育工作的开展创造较好的条件。广州市近几年投入600多万元，对全市中小学校开展的科学教育特色项目给予奖励资助。东莞市每年投入100万元奖励科普特色学校；深圳市福田区每年安排40万元开展中小学校科技节活动。有关企业、事业单位积极主动为青少年科技教育活动无偿提供场地和器材，免费开放实验室。
　　我省各级教育、科技和科协部门，在推进青少年科技教育工作中，坚持以实施素质教育为主线，以提高青少年科学素质为目标，立足现有基础，整合各方资源，不断开拓创新，形成了我省青少年科技教育工作的特色和基本经验。
　　1．坚持解放思想，不断创新青少年科技教育工作。我省各级教育、科技和科协部门及青少年科技教育机构，适应广大青少年学习科技知识和开展科技创新活动的需求，坚持解放思想，不断创新青少年科技教育工作理念、工作思路和工作方法，走出了一条具有广东特色的科技教育新路子。为推动青少年科技创新活动在全省各地广泛开展，我省在全国率先实行“开门办大赛”，与地方政府联合举办省级青少年科技创新大赛和机器人竞赛，不但提高了办赛的组织水平，同时也带动和促进了当地青少年科技活动的开展。进入21世纪以后，为及时跟踪国际青少年科技教育的发展趋势，各级教育、科技和科协部门积极鼓励和支持中小学校与高等院校、科研机构合作，邀请院士、专家到学校讲学，选派学生到大学、科研机构参与科学研究，引导学生“像科学家那样地思考和工作”，使学生及时接触现代科技发展前沿项目，开拓了视野，极大地提高了我省青少年科技创新水平。我省青少年多次代表国家参加国际青少年科技竞赛并取得优异成绩。各地中小学校结合实际，不断创新青少年科技教育方法，取得了明显成效。 
　　2．充分发挥学校教育的主渠道作用，积极探索和建立校内外青少年科技教育活动体系。各级教育、科技和科协部门及中小学校围绕素质教育的目标任务和实施新课程改革的要求，积极探索校内外科技教育活动体系。一是把科技教育作为实施素质教育的重要措施，整合校内的教育资源，建立科技教育领导机构，配备专兼职科技辅导员，编制科学教育校本课程，完善相关教学实验设施，在完成科学课程的基础上，引导和鼓励学生加入各类科技兴趣小组，开展研究性、探究性学习活动。二是开展科普特色学校、科技教育特色项目创建活动，在政策上、投入上给予引导和资助。三是举办校园科技节活动，营造学习科学、运用科学、崇尚科学的激励氛围。四是建立校外科技实践活动基地、青少年科技教育基地，鼓励各类科研机构、科学馆、高等院校和企业事业单位为青少年开展科技活动提供支撑。五是建立宣传表彰工作机制，对在开展科技教育活动中取得优异成绩的学校、教师、学生给予奖励。
　　3．充分发挥各类科技竞赛的示范导向作用，积极建立青少年科技教育交流平台。为激发青少年开展科学探究和科技创新活动的热情，展示和交流青少年的创新精神、实践能力和科学素质，各级教育、科技和科协等部门坚持组织开展示范性的青少年科技竞赛活动。一是面向广大中小学生，举办一年一度的青少年科技创新大赛，以“三自”（自主选题、自主研究、自主完成）为原则，以“三性”（科学性、先进性、实用性）为标准，引导学生开展形式多样的科技创新活动，每年参加该项活动的青少年学生超过100万人。二是针对学有所长、学有余力的青少年学生，组织开展数学、物理、化学、生物学和信息学等五学科奥林匹克竞赛，每年参加省级学科竞赛的学生有5万多人。三是针对有兴趣爱好并具有创造力的学生，组织开展机器人、航空航模、电脑制作、七巧板、发明创造等科技专项竞赛，每年吸引中小学生近100万人次。
　　4．充分发挥各级科技、教育团体、少年宫和广大科技、教育工作者的积极性，推进青少年科技教育活动社会化、经常化。各级教育、科技和科协等部门，坚持动员和组织各级科技、教育团体、少年宫和广大科技、教育工作者，以“大手拉小手”科技传播行动为载体，通过开展院士专家进校园活动，与学生面对面进行交流，举办科普讲座，指导学生进行科学研究。组织科技馆、科普影视进校园，举办预防艾滋病、“非典”、禁毒图片校园巡展，开放高等院校、科研院所实验室，举办科技夏令营、节能节水在身边科普宣传等活动，使青少年学生及时了解科技发展新成果，接受科学精神、科学思想和科学方法的教育，进一步激发和培养青少年对科学的兴趣，引导青少年树立正确、健康、科学的人生观，增强社会责任感。近几年，我省青少年在开展科技创新活动中，题材广泛涉及节能、环保、健康、和谐社会及城市建设等各类社会热点问题，反映出我省青少年的社会责任意识和人文科学素质显著提高。
　　5．加强基础建设和制度建设，积极建立青少年科技教育工作的保障体系。各级教育、科技和科协部门高度重视青少年科技教育工作的基础建设。一是加强组织和队伍建设。建立健全各级青少年科技教育协会，加强科技辅导员队伍的培训和交流，近五年全省累计培训科技老师4万多人次，并选送优秀科技辅导员到美国、英国、法国及香港、澳门进行交流培训，观摩国际性、全国性科技竞赛活动。目前我省已经建立了一支熟悉业务、甘于奉献的科技辅导员队伍，一批优秀科技辅导员、优秀科技教师多次获得全国表彰。二是加强活动阵地建设。各地、各部门和中小学校结合实际，加大青少年科技教育实践基地、科技活动场馆的建设，全省已建立省级青少年科技教育基地120多个，各类科普教育基地500多个，科普特色学校200多所。三是重视制度建设，规范青少年科技竞赛活动。进一步修订和完善了广东省青少年科技创新大赛条例和规则，建立评审专家库；制订了《五学科竞赛广东省实施细则》，建立保密工作制度和巡视员制度。加强对各类竞赛的组织管理、财务管理和评审监督。同时，重视青少年科技教育工作的理论建设，多次承担全国青少年创造力培养理论研究课题和研讨会，编辑出版青少年科技创新能力培养理论丛书。
　　6．加强领导，整合和优化各类科技、教育资源，积极建立党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的青少年科技教育工作机制。青少年科技教育工作是一项社会系统工程。多年来，我省各级教育、科技和科协部门，在各级党委、政府的正确领导下，加强与宣传、财政、人事、共青团、妇联、工会、关工委等有关部门和单位的联系，部门之间密切合作，互相支持，共同推进青少年科技教育工作。各级青少年科技教育协会、各级数学、物理、化学、生物学和计算机学会及青少年科技活动中心发挥优势，积极主动开展工作。社会各有关方面、新闻媒体、企业事业单位积极支持和资助青少年科技教育活动，初步建立了党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的青少年科技教育工作机制，为广大青少年开展科学实践活动营造了较好的环境和条件。
　　五年来，我省青少年科技教育工作成绩显著，得到了教育部、科技部、中国科协和省委、省政府的充分肯定。这是我省各级党政领导重视支持、广大青少年科技教育工作者辛勤劳动和社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表省教育厅、省科技厅和省科协，向所有为青少年科技教育工作倾注心血和做出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我省青少年科技教育工作与省委、省政府的要求，与全面实施素质教育的要求还存在一定的差距，主要表现在：一是对青少年科技教育工作重要性的认识有待提高，各地开展青少年科技教育工作不平衡，地区差异明显。尤其是山区、农村学校科学教育设施不足，学生参与研究性学习和科技创新活动的面不够广、活动水平不高；二是各级对青少年科技教育活动的投入严重不足，青少年科技教育基础设施建设滞后；三是缺乏科技教育的专门人才，学校科技老师队伍不稳定，尚未建立起有效的激励机制，等等。这些问题，有待我们在今后的工作中加以解决。

　　二、当前和今后一个时期加强青少年科技教育工作的意见
　　进入21世纪后，科学技术迅猛发展，综合国力竞争日趋激烈。世界各国的竞争不仅体现为经济实力、文化实力和科技实力的竞争，越来越突出地体现为人才的竞争和国民素质的竞争。提高公民素质、培养高素质人才已成为国际社会的共识。
基础教育、职业教育和社会教育是提高公民素质的重要渠道。党和国家历来高度重视素质教育工作。《中共中央、国务院关于深化教育改革推进素质教育决定》中指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。国务院在2006年2月颁布的《全民科学素质行动计划纲要》中，把提高未成年人科学素质摆在四大重点人群的首位，强调要通过实施素质教育工程、推进新科学课程的全面实施、开展科普活动和社会实践等措施，全面提高广大青少年学生的创新意识和实践能力。因此，我们必须从深入贯彻科学发展观、建设创新型国家和加快社会主义现代化建设的战略高度，进一步重视和加强青少年科技教育工作，全面提高青少年的科学文化素质。
开展青少年科技教育工作是实施素质教育、推动科技创新和加强科学普及的重要内容，是一项重大的社会系统工程。它不仅仅是学校和广大科技、教育工作者的责任，也是全社会的共同任务。各级教育、科技和科协部门要进一步解放思想，开拓创新，扎实推进青少年科技教育工作。
　　当前和今后一个时期我省青少年科技教育工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，围绕提高青少年科学文化素质的目标，积极贯彻国家教育方针，大力实施《全民科学素质行动计划纲要》，努力建立和完善青少年科技教育工作新体系，着力培养青少年的科学精神和科学价值观，提高青少年的创新精神和实践能力，全面推进我省青少年科技教育工作上新水平。
　　为实现上述目标任务，今后五年我省要积极实施“五个一”工程：即构建一个适应青少年科学需求、符合现代科技教育发展规律的青少年科技教育工作新体系；创建100所省级科学教育特色学校；帮扶100所山区农村中小学校开展科技教育活动；动员和组织科技专家进入1000所以上中小学校开展科技传播活动；建立一支高素质的青少年科技教育工作者队伍。为此，应重点抓好以下几个方面的工作：
　　（一）加强教育界与科技界的合作，积极构建学校科学教育与校外科技活动有效衔接的青少年科技教育工作新体系。
　　提高青少年科学文化素质，教育是基础，科学普及和校外科技活动是重要渠道。要充分发挥基础教育阶段学校科学教育的功能作用，通过实施素质教育，积极推进科学课程、教学内容和教学方法的改革，不断完善学校科学教育设施，努力提高学校科学教育质量，进一步激发广大青少年学生对科学技术的兴趣，自觉地学习科学知识和技能，积极参与科学探究和科技创新活动。为充分调动广大中小学校开展科学教育的积极性，加强典型示范，在全省中小学校开展科学教育特色学校创建活动，计划5年内创建100所高标准、有特色和有示范带动作用的省级科学教育特色学校，由省教育厅、省科技厅和省科协联合组织实施，制定创建工作办法，统一建设标准，规范评审程序，建立激励机制。同时，要充分发挥各级科技部门和科协组织在开展科学教育、科学普及方面的优势和作用，整合科技和科协系统的科技教育资源，为广大青少年开展校外科技实践活动创造良好的条件。通过各地、各部门的探索和实践，努力建立和完善适合青少年科学需求、符合现代科技发展规律的学校科学教育与校外科技活动有效衔接的青少年科技教育工作新体系。
　　（二）加强农村青少年科技教育工作，切实解决科技教育发展不平衡的问题。
　　针对农村中小学校开展科学教育基础薄弱、人才匮乏、资源不足、学生参与率低的情况，由省统一部署，重点面向山区农村中小学校，动员组织发达地区有条件的科学教育特色学校、高等院校、科研院所、学术团体和社会有关力量，与100所山区农村中小学校结对，指导和帮助他们开展科技教育活动，培训科技辅导员，定期组织科技专家作科普报告，支持学校完善科学教育设施，提供开展科技教育活动的资源和建立课外科技活动实践场所。通过开展帮扶活动和示范带动，使山区农村中小学校开展科技教育活动能够基本做到有组织机构、有教师队伍、有基本设施、有实践基地，学生参与研究性学习和科技创新活动的人数逐年增加，活动水平明显提高。同时，要充分利用现代远程教育网络、科技网站和科普资源共享机制，针对农村青少年学习科学、体验科学活动的需求，加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，开发一批适合农村广大青少年学习、体验科学的科普图书、科普挂图、科普动漫和科技展教产品，为农村青少年提供更多参与科学普及活动和课外科技实践活动的机会。
　　（三）加强青少年课外科技活动的组织管理，整合资源，建立大联合、大协作的活动机制。
　　课外科技活动是青少年学习和运用科学技术、认识科学技术与社会关系、培养社会责任感的重要渠道。要坚持普及与提高相结合、课外科技活动与课内科学教育相结合的原则，进一步加强青少年课外科技活动的组织和管理。一是要继续办好各类青少年科技竞赛活动，进一步规范科技竞赛的组织管理，完善相关工作制度，发挥好科技竞赛活动的导向和示范作用。二是要大力开展“大手拉小手”科技传播行动，围绕宣传科学发展观、保护生态环境、节约资源能源、保障心理健康、提高安全意识、建设和谐社会等时代主题，广泛动员和组织广大科技、教育工作者和科普志愿者，深入中小学校开展科学传播活动，组织开展丰富多彩的青少年科技节、课外科学体验活动。动员和组织科技专家进入1000所以上中小学校，与学生面对面进行交流、举办科普讲座、指导学校开展课外科技活动。三是动员高等院校、科研院所、高新企业、青少年科技教育基地和科普教育基地，面向中小学生定期免费开放科学试验室、科技开发中心、科学试验和示范基地。动员各级科学馆、科技类博物馆和科技图书馆积极主动为中小学生学习科学、技术创新提供服务，开放馆藏科学教育设施和作品。鼓励和支持各中小学校积极主动与高等院校、科研院所联系，组织学生参与、体验科学研究活动。
　　（四）加强科技教育的基础建设，建立和完善青少年科技教育活动的支撑体系。
　　一是加强科技教育工作的组织和队伍建设，进一步建立和健全各级青少年科技教育工作者协会、科技导师团和科技教育工作机构，配备和充实学校专兼职科技老师，加强科技辅导员的培养和培训工作，努力建立一支高素质的科技教育工作者队伍。二是进一步加强青少年科技教育活动基地建设，完善和提高现有科技馆、少年儿童活动中心、青少年科技教育基地、科普教育基地的科学教育设施，进一步利用社会资源建立各类青少年课外科技实践活动示范基地。三是要重视青少年科技教育工作的宣传和交流。充分利用大众媒体和部门工作网站，宣传科技教育的先进经验，宣传青少年的创新精神和科学研究成果。要重视理论研究，及时总结经验，加强与国外、省外和港澳台相关团体、机构的交流和合作，学习和借鉴国际、国内青少年科技教育的先进理念和先进经验。
　　（五）加强领导，建立激励机制，为青少年科技教育工作创造良好的环境和条件。
　　青少年科技教育工作是一项社会系统工程，涉及众多职能部门和社会有关方面。各级教育、科技和科协部门要积极争取各级党委、政府的重视支持，把青少年科技教育工作纳入各级科技教育工作领导小组、全民科学素质工作领导小组和科普工作联席会议制度的职责范围，纳入素质教育、科技进步和科学普及工作的考核内容。要积极争取各级财政加大对科技教育工作的投入，鼓励社会力量支持青少年科技教育活动，建立多渠道的经费投入机制。要结合实际，制定青少年科技教育工作的激励政策和措施，对做出突出贡献的单位和个人要及时给予表彰奖励，并作为评先、考核、职务聘用的重要条件之一。要加强部门的联系与合作，充分调动社会各方面的积极性，发挥各自优势，形成工作合力，为青少年科技教育工作的深入开展创造良好的环境和条件。

　　同志们，开展科技教育工作，培养青少年的科学精神、创新意识和实践能力，提高青少年的科学文化素质，是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。让我们在省委、省政府的正确领导下，紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚定信心、团结奋斗、开拓进取，努力工作，为开创我省青少年科技教育工作新局面作出新的更大的贡献。